昨日，中國(guó)共産黨第十八屆中央委員(yuán)會(huì)第五次全體會(huì)議正式落下(xià)帷幕，有關“十三五”的能(néng)源戰略路(lù)線圖也逐漸明晰。據悉，我國(guó)能(néng)源發展和改革的戰略導向已基本明确，主要集中在能(néng)源消費(fèi)總量控制、煤炭清潔高(gāo)效利用、大力發展清潔能(néng)源以及能(néng)源體制改革上(shàng)。

   按照(zhào)能(néng)源“十三五”規劃的安排，2015年(nián)1月(yuè)份至2016年(nián)2月(yuè)份，主要是開(kāi)展國(guó)家能(néng)源發展“十三五”規劃的起草(cǎo)工(gōng)作。2016年(nián)3月(yuè)份至2016年(nián)5月(yuè)份，主要是開(kāi)展國(guó)家能(néng)源發展“十三五”規劃上(shàng)報(bào)等工(gōng)作。

   “整體來看(kàn)，控制煤炭消費(fèi)總量、優化能(néng)源布局、大力發展煤炭清潔高(gāo)效利用這些措施是在當前節能(néng)減排、防治大氣污染的大背景下(xià)提出的，這對于實現我國(guó)能(néng)源經濟轉型、改善東部地區的大氣污染、提高(gāo)環境質量均會(huì)起到(dào)積極的作用。”卓創資訊能(néng)源分析師(shī)在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，此舉還(hái)将有助于緩解煤炭供大于求等局面。

   據《證券日報(bào)》記者了解，國(guó)務院辦公廳在2014年(nián)11月(yuè)份發布的《能(néng)源發展戰略行動計劃（2014-2020年(nián)）》（以下(xià)簡稱《行動計劃》）中，已經提出了十三五能(néng)源發展的戰略思想、主要任務和保障措施，具備了能(néng)源十三五規劃的雛形。

   分析師(shī)預測，在此期間，我國(guó)對于大氣污染防治、節能(néng)減排約束性指标等方面的工(gōng)作安排也會(huì)更加嚴格。這也就(jiù)意味著(zhe)煤炭消費(fèi)的空白(bái)将由更加清潔的再生(shēng)能(néng)源或天然氣來替代。預計“十三五”期間鍋爐煤改氣工(gōng)作将得到(dào)加強，對天然氣市(shì)場形成明顯利好。

   全會(huì)指出，創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上(shàng)加大定向調控力度，減少政府對價格形成的幹預，全面放(fàng)開(kāi)競争性領域商品和服務價格。以天然氣為(wèi)例，雖然中國(guó)天然氣定價機(jī)制改革早已展開(kāi)，但仍處在不斷完善的路(lù)上(shàng)。此次全會(huì)明确指出減少政府對價格形成的幹預，有助于推進天然氣市(shì)場化定價機(jī)制的改革高(gāo)潮。

   “未來天然氣市(shì)場定價将完全體現天然氣自(zì)身的經濟及環保價值，反映市(shì)場供需。價格将不再成為(wèi)阻礙市(shì)場發展的絆腳石。”卓創資訊分析師(shī)表示。

   彙研彙語财經分析師(shī)張強向《證券日報(bào)》記者表示，能(néng)源改革不僅需要傳統産業(yè)升級，對于科技(jì)類企業(yè)的要求也會(huì)進一(yī)步提升，尤其是應急體系、技(jì)術(shù)裝備以及其實際運用能(néng)力等方面。由于産業(yè)基數大、地域廣等特點，改革在具體實施過程中仍會(huì)面臨較大地阻礙。