煤制油一(yī)直活得糾結——

      一(yī)方面，把煤轉化為(wèi)油的技(jì)術(shù)契合我國(guó)富煤貧油的能(néng)源格局，有利于能(néng)源安全；另一(yī)方面，“高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)、高(gāo)污染”又(yòu)讓其頗具争議。

      2008年(nián)前，油價一(yī)路(lù)走高(gāo)，煤制油被寄予厚望，火了起來；但随後不久，投資風險大、技(jì)術(shù)需完善等因素又(yòu)讓有關部門(mén)緊急出招“制動”，提出不能(néng)“全面鋪開(kāi)”。

       10多(duō)年(nián)的技(jì)術(shù)攻關、高(gāo)額的投入，一(yī)度讓人懷疑煤制油到(dào)底行不行；近兩年(nián)，多(duō)個(gè)煤制油項目好不容易實現量産，偏偏又(yòu)趕上(shàng)油價下(xià)跌，所有煤制油企業(yè)都在虧損。

      “如果國(guó)際油價長(cháng)期維持在40多(duō)美元/桶，行業(yè)可能(néng)會(huì)遭受毀滅性打擊。”一(yī)位煤制油企業(yè)負責人如是說。

       煤制油産業(yè)，該刹車制動還(hái)是加油提速？

      手中有油，心中不慌

       發展煤制油，有利于保障國(guó)家能(néng)源安全，提升國(guó)際原油進口話語權

      “煤制油的戰略意義要大于經濟意義，這一(yī)點我們很清楚。”神華煤制油項目負責人表示。煤制油就(jiù)是以煤炭為(wèi)原料，通(tōng)過化學加工(gōng)過程生(shēng)産油品和石油化工(gōng)産品的一(yī)項技(jì)術(shù)，包含煤直接液化和煤間接液化兩種技(jì)術(shù)路(lù)線。

       要認識煤制油的戰略意義，得先從(cóng)我國(guó)“富煤貧油”的能(néng)源特征說起。石油資源缺乏，讓我國(guó)原油對外依存度逐年(nián)增加。2014年(nián)，全國(guó)石油表觀消費(fèi)量(當年(nián)生(shēng)産量加上(shàng)淨進口量)超過5.18億噸，對外依存度接近60%。而截至2014年(nián)底，我國(guó)查明煤炭儲量1.53萬億噸，開(kāi)采量和消費(fèi)量都是世界第一(yī)。

 “發展煤制油、補充油品缺口，對國(guó)家能(néng)源安全意義重大。”兖礦集團副總經理、未來能(néng)源公司總經理孫啓文表示。

       也有專家持不同意見(jiàn)。有的認為(wèi)，我國(guó)每年(nián)上(shàng)億噸油品缺口，單靠煤制油幾百萬噸的年(nián)産量難以填補。還(hái)有人認為(wèi)，當前世界局勢較為(wèi)穩定，對能(néng)源安全不必過于擔心。

      “雖然煤制油體量有限，但‘手中有油、心中不慌’，掌握了這項技(jì)術(shù)，有利于我國(guó)應對極端情況。”中國(guó)煤炭加工(gōng)利用協會(huì)副會(huì)長(cháng)張紹強表示，目前我國(guó)在國(guó)際原油市(shì)場話語權較弱，“今後可把擁有煤制油技(jì)術(shù)作為(wèi)進口的議價籌碼，提升談判主動權。”

       “油價高(gāo)時，煤制油可盈利，可作為(wèi)石油替代；油價低(dī)時，也有滿足武器(qì)裝備需求等不可替代的戰略意義。”神華集團煤制油項目負責人說，煤直接液化産品具有的大比重，高(gāo)熱值、高(gāo)熱容、高(gāo)熱安定性，低(dī)凝點、低(dī)硫、低(dī)氮、低(dī)芳烴等特性，是石油基柴油所不具備的。今年(nián)8月(yuè)，神華與空軍後勤部合作研發的煤基噴氣燃料取得重大突破，這種燃料就(jiù)有利于延長(cháng)飛(fēi)機(jī)續航時間、增加航程。

       正因涉及能(néng)源安全，在技(jì)術(shù)路(lù)徑上(shàng)，煤制油企業(yè)大多(duō)選擇了自(zì)主研發，以擺脫外國(guó)制約。兖礦榆林項目創造了34項專利，項目裝備自(zì)主化率達到(dào)92%以上(shàng)。神華集團也自(zì)主掌握了煤直接液化的全套工(gōng)藝技(jì)術(shù)，并在美國(guó)、俄羅斯等9個(gè)國(guó)家獲得專利授權。

      煤制油不再等同于污染

      耗水(shuǐ)量大、污水(shuǐ)處理難、碳排放(fàng)多(duō)等煤制油的先天短闆，通(tōng)過技(jì)術(shù)改進已逐步解決

      如何與環境友(yǒu)好相(xiàng)處，是存在“先天缺陷”的煤制油必須作答的考卷。起步之初，煤制油就(jiù)曾引來質疑：生(shēng)産得大量耗水(shuǐ)，富煤地區本就(jiù)緊張的水(shuǐ)資源能(néng)承受嗎(ma)？碳約束愈發嚴苛，大量排放(fàng)二氧化碳怎麽解決？在不同種類不可再生(shēng)化石能(néng)源間轉化，值不值，效率低(dī)不低(dī)？

彌補缺陷，最終要靠技(jì)術(shù)改進。煤制油企業(yè)最了解這一(yī)點。難得的是，近年(nián)終于取得突破：

     ——耗水(shuǐ)量可以降低(dī)。

      任何煤化工(gōng)都離不開(kāi)水(shuǐ)，且需求巨大。神華項目初期，生(shēng)産用水(shuǐ)全部來自(zì)地下(xià)水(shuǐ)，單噸油耗水(shuǐ)設計值為(wèi)10噸，後通(tōng)過污水(shuǐ)處理、循環利用，已逐步降至5.8噸。這兩年(nián)，他們又(yòu)利用當地煤礦較多(duō)的特點，将采煤過程産生(shēng)的礦井疏幹水(shuǐ)收集起來，淨化後作為(wèi)生(shēng)産用水(shuǐ)。今年(nián)8月(yuè)，已實現了對地下(xià)水(shuǐ)的完全替代。

        ——污水(shuǐ)可以接近零排放(fàng)。

        相(xiàng)比火電(diàn)廠污水(shuǐ)，現代煤化工(gōng)的污水(shuǐ)更難處理。不過，神華已開(kāi)發出含硫污水(shuǐ)汽提、酚回收、臭氧氧化脫色、反滲透組合工(gōng)藝，将高(gāo)濃度污水(shuǐ)處理成鍋爐給水(shuǐ)，實現了污水(shuǐ)近零排放(fàng)。“每小(xiǎo)時産生(shēng)污水(shuǐ)100立方米左右，上(shàng)設備做達标處理，1立方米要多(duō)花25元，一(yī)年(nián)就(jiù)得上(shàng)千萬，但這錢(qián)肯定得花。”孫啓文表示，處理污水(shuǐ)是企業(yè)職責所在，絕不會(huì)偷工(gōng)減料。

       ——廢氣排放(fàng)可解決。

       碳燃燒後都要變成二氧化碳，大量碳排放(fàng)也就(jiù)成了煤制油的“通(tōng)病”。但是有利一(yī)面同樣存在——廢氣中，二氧化碳濃度達85%以上(shàng)，适合集中捕集回收。此外，與火電(diàn)廠相(xiàng)比，煤制油企業(yè)的粉塵、二氧化硫、氮氧化物(wù)排放(fàng)量更低(dī)。

       ——油品品質更清潔。

       “我們的油品品質非常好，不含硫，不含氮，不含芳香組的化合物(wù)，十六烷值非常高(gāo)。”孫啓文說，兖礦項目産出的油品符合歐洲五号标準，含硫量隻有0.1個(gè)ppm，遠(yuǎn)低(dī)于100ppm的國(guó)家标準。

        ——能(néng)源轉化效率并不低(dī)。

        據介紹，目前煤炭直接液化的能(néng)源轉化效率可以達到(dào)58%，間接液化可以達到(dào)43%，比一(yī)般火電(diàn)廠40%左右的轉化效率更高(gāo)。也有專家測算(suàn)，燒煤發電(diàn)驅動電(diàn)動汽車、變煤為(wèi)油驅動汽車這兩種方式相(xiàng)比，後者的能(néng)源轉化效率更高(gāo)。

       目前還(hái)需“加點油”

       國(guó)際油價跌破企業(yè)盈虧平衡點，企業(yè)期盼調整消費(fèi)稅政策

       從(cóng)能(néng)源安全考慮，煤制油應當“續命”；從(cóng)資源環境考量，煤制油也無須“制動”；但從(cóng)市(shì)場現狀來看(kàn)，要讓煤制油企業(yè)活下(xià)去，還(hái)需為(wèi)其生(shēng)存環境“加點油”。

      煤制油，原料是煤，産品是油，産出率大緻為(wèi)3.6比1。表面上(shàng)看(kàn)，煤制油市(shì)場狀況既受煤價影響，也受油價牽制。但深入分析會(huì)發現：煤制油項目的固定資産成本、财務成本、管理費(fèi)用等約占八成，剩下(xià)兩成中，煤炭原料的成本僅占13%—14%。因此，在煤價低(dī)迷、煤礦自(zì)有的前提下(xià)，油價就(jiù)成了左右煤制油企業(yè)喜憂的最重砝碼。

     “煉油廠成本中，原油成本占八成。原油價格低(dī)時，石油、柴油等産品價格也下(xià)降，是線性關系。但對煤制油企業(yè)而言，固定成本不會(huì)降，油價降到(dào)某個(gè)點時，必然要虧損。”神華項目負責人估算(suàn)，煤制油企業(yè)的盈虧平衡點是國(guó)際油價處于55—60美元/桶。

       2014年(nián)前，油價高(gāo)位運行，煤制油企業(yè)獲利頗豐；油價走低(dī)後，企業(yè)生(shēng)存困難，去年(nián)11月(yuè)後消費(fèi)稅“三連增”更讓他們叫苦不叠。目前，煤制油企業(yè)稅收參照(zhào)石油企業(yè)征收，柴油消費(fèi)稅為(wèi)1400多(duō)元/噸，汽油、石腦(nǎo)油消費(fèi)稅每噸超過了2100元，增值稅、城(chéng)建稅等也“水(shuǐ)漲船(chuán)高(gāo)”。

      孫啓文表示，兖礦榆林項目每噸油品生(shēng)産成本在1900元左右，但是加上(shàng)稅費(fèi)負擔，完全成本要到(dào)3300元/噸。據神華集團介紹，過去稅負占煤制油項目收入的比例在20%—23%之間，而稅率調整後已升至33%。

       對此，孫啓文建議我國(guó)可以借鑒南(nán)非的做法，油價高(gāo)時，對煤制油企業(yè)正常征稅，油價低(dī)時則适當減免，以讓企業(yè)渡過難關。國(guó)家能(néng)源局總經濟師(shī)李冶也曾表示，要考慮煤制油與石油基油品在稀缺性和清潔度上(shàng)的不同，研究适用的消費(fèi)稅。張紹強還(hái)認為(wèi)，可建立“煤制油國(guó)家産能(néng)儲備機(jī)制”，運用油品消費(fèi)稅手段以豐補歉，穩住一(yī)定規模的煤制油産能(néng)。

       畢竟，油價不可能(néng)一(yī)直保持在低(dī)位。油價一(yī)旦上(shàng)漲，不論從(cóng)國(guó)家戰略還(hái)是市(shì)場需求，煤制油就(jiù)有了用武之地。神華項目預期的建設規模為(wèi)年(nián)産油品400萬噸，目前投運的隻是第一(yī)條生(shēng)産線，後面還(hái)将迎來第二、第三條生(shēng)産線。孫啓文也表示，“十三五”期間，煤化工(gōng)在兖礦集團的新增投資中至少會(huì)占一(yī)半，榆林項目對銷售和利潤的貢獻會(huì)逐步提高(gāo)，成為(wèi)未來集團的“利潤源、增長(cháng)極和可持續發展的支撐”。