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中韓、中澳自(zì)貿協定 石化企業(yè)受益幾何?
來源:中國(guó)化工(gōng)信息網|發布日期:2016-01-07|浏覽次數:356次
    1月(yuè)1日,中韓、中澳自(zì)貿協定再次降稅,這是繼去年(nián)12月(yuè)20日中韓、中澳自(zì)由貿易協定正式實施後的第二次降稅。經過一(yī)定過渡期後,兩個(gè)協定項下(xià)絕大多(duō)數貨物(wù)最終将實現零關稅。其中,中韓自(zì)貿協定項下(xià),最長(cháng)20年(nián)過渡期後,韓國(guó)将對92%稅目數的中國(guó)原産貨物(wù)實行零關稅,我國(guó)将對91%稅目數的韓國(guó)原産貨物(wù)實行零關稅;中澳自(zì)貿協定項下(xià),澳大利亞将在5年(nián)内對全部中國(guó)原産貨物(wù)實行零關稅,中國(guó)在經過最長(cháng)15年(nián)過渡期後對96.8%稅目數的澳大利亞原産貨物(wù)實行零關稅。
  那麽,兩項協定正式生(shēng)效後,化企能(néng)否享受到(dào)首波福利?記者對此進行了采訪。
  對韓澳貿易跨入“零關稅時代” 
  2015年(nián)12月(yuè)20日,《中華人民(mín)共和國(guó)與大韓民(mín)國(guó)政府自(zì)由貿易協定》《中華人民(mín)共和國(guó)和澳大利亞政府自(zì)由貿易協定》正式生(shēng)效。今年(nián)1月(yuè)1日,根據中韓、中澳自(zì)貿協定再次降稅。
  其實,早在2012年(nián)5月(yuè),中國(guó)—韓國(guó)自(zì)由貿易協定談判正式啓動,經過兩年(nián)半的艱苦磋商,2014年(nián)11月(yuè)實質性結束。2015年(nián)6月(yuè)1日,雙方在韓國(guó)首爾正式簽署協定。2003年(nián)10月(yuè),中澳兩國(guó)簽署《中國(guó)和澳大利亞貿易與經濟框架》,決定開(kāi)展自(zì)貿區可行性聯合研究。從(cóng)2005年(nián)4月(yuè)啓動,至2014年(nián)11月(yuè)兩國(guó)領導人宣布實質性結束談判,中澳自(zì)貿協定談判共進行了21輪和數十次小(xiǎo)範圍磋商。
  《中華人民(mín)共和國(guó)與大韓民(mín)國(guó)政府自(zì)由貿易協定》,對于全球貿易份額排名分别為(wèi)第一(yī)和第九、雙邊貿易額近3000億美元的中韓兩國(guó)而言,達成一(yī)個(gè)高(gāo)水(shuǐ)平、全面的自(zì)貿協定使兩國(guó)企業(yè)獲得前所未有的機(jī)遇。這不僅意味著(zhe)兩國(guó)将面對更低(dī)的關稅和更大的共同市(shì)場,更重要的是,将促進兩國(guó)産業(yè)鏈之間更緊密的融合和競争力的共同提升,實現在全球價值鏈中的共同發展、互利共赢。
  韓方大部分制造業(yè)領域對我國(guó)實現了相(xiàng)當程度的開(kāi)放(fàng)。總體上(shàng),韓國(guó)97%的工(gōng)業(yè)品都将對我國(guó)實現零關稅,覆蓋自(zì)我國(guó)進口總額的94%。按照(zhào)世貿組織WTO分類,除紡織服裝領域零關稅稅目和進口額比例分别為(wèi)88%和61%外,韓方其他制造業(yè)領域零關稅比例均達到(dào)相(xiàng)當高(gāo)的水(shuǐ)平。99.6%的化學化工(gōng)品将實現零關稅,覆蓋自(zì)我國(guó)進口額的98%;99.2%的機(jī)械設備産品将實現零關稅,覆蓋自(zì)我國(guó)進口額的96%。
  因此,中韓自(zì)貿協定是我國(guó)迄今為(wèi)止對外簽署的覆蓋議題範圍最廣、涉及國(guó)别貿易額最大的自(zì)貿協定。在貨物(wù)貿易開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平方面,雙方自(zì)由化比例均超過稅目90%、貿易額85%,中韓兩國(guó)之間貿易幾乎跨入“零關稅時代”。 據韓國(guó)對外經濟政策研究院預測,中韓自(zì)貿協定生(shēng)效5年(nián)内,将拉動中國(guó)經濟增長(cháng)0.4~0.6個(gè)百分點,韓國(guó)經濟增長(cháng)率有望最高(gāo)提升1.25個(gè)百分點。
  中澳自(zì)貿協定是我國(guó)首次與經濟總量較大的主要發達經濟體談判達成的自(zì)貿協定。
  澳大利亞是我國(guó)重要的貿易投資夥伴國(guó),是國(guó)内生(shēng)産總值排名全球第12位的西(xī)方發達經濟體,經合組織和二十國(guó)集團的重要成員(yuán),有著(zhe)成熟的市(shì)場經濟和相(xiàng)匹配的法律制度及治理模式,在亞太地區乃至全球都有重要影響力。目前,我國(guó)是澳大利亞第一(yī)大貨物(wù)貿易夥伴,第一(yī)大進口來源地和第一(yī)大出口目的地。
  近年(nián)來,中國(guó)企業(yè)赴澳大利亞投資增長(cháng)較快。中國(guó)對澳直接投資額從(cóng)2005年(nián)約5.87億美元增至2013年(nián)的34.58億美元,年(nián)均增長(cháng)54.3%。截至2014年(nián)底,中國(guó)累計對澳各類投資749.4億美元,其中直接投資累計199.5億美元。其中,中國(guó)石化企業(yè)對澳投資主要是油氣開(kāi)發等資源能(néng)源行業(yè),總量僅次于采礦業(yè)。與此同時,截至2014年(nián)4月(yuè)底,澳大利亞累計在華投資設立企業(yè)10428家,累計實際使用外資金額75.95億美元。
  據澳大利亞國(guó)際經濟研究中心初步預測,中澳自(zì)貿協定将拉動澳GDP增長(cháng)0.7個(gè)百分點,拉動中國(guó)GDP增長(cháng)0.1個(gè)百分點。2014年(nián),中澳服務貿易總額達167.15億美元,其中我國(guó)對澳服務貿易出口36.65億美元,澳對我服務貿易出口130.5億美元。
  而據中方産業(yè)部門(mén)測算(suàn),協定生(shēng)效時即可獲得10.2億美元減免(占減免總額的61.5%),協定生(shēng)效3年(nián)内可獲得16億美元的減免(占減免總額的96.4%)。中國(guó)享受關稅減免額度的産品主要有化工(gōng)産品、電(diàn)子和機(jī)械等,而中國(guó)對澳出口占中國(guó)總出口中的比重預計将從(cóng)1.7%提高(gāo)到(dào)2.1%左右。中國(guó)出口增加潛力較大的産品主要是化工(gōng)産品、紡織品、礦産品等。石化行業(yè)作為(wèi)國(guó)民(mín)經濟基礎性行業(yè),雙邊的貿易不斷發展,兩國(guó)之間最終實現共赢。 
  “要充分發揮多(duō)雙邊工(gōng)商合作機(jī)制作用,大力拓展‘代言工(gōng)商’職能(néng),并與各方形成優勢互補的合作機(jī)制,運用多(duō)種方式,共同緻力于提升中國(guó)企業(yè)海外可持續發展能(néng)力,積極推動更多(duō)的中國(guó)企業(yè)開(kāi)展産能(néng)合作。”中國(guó)貿促會(huì)副會(huì)長(cháng)于平說。
  石化進出口企業(yè)迎來利好
  去年(nián)12月(yuè)20日,豐益特種化學(連雲港)有限公司報(bào)檢員(yuán)楊輝來到(dào)連雲港出入境檢驗檢疫局報(bào)檢大廳,為(wèi)企業(yè)出口韓國(guó)價值78936美元的烷基烯酮二聚體申領原産地證書。
  幾分鍾後,他拿到(dào)了當日《中國(guó)—韓國(guó)自(zì)由貿易協定》正式生(shēng)效後,檢驗檢疫部門(mén)簽發的江蘇省首份《中國(guó)—韓國(guó)自(zì)由貿易協定原産地證明書》。憑借這份優惠原産地證明書,該批貨物(wù)在韓國(guó)入境通(tōng)關時可享受零關稅,将為(wèi)企業(yè)節省關稅5130美元。
  在山東,協定生(shēng)效當天,山東興源輪胎集團有限公司、山東勝通(tōng)鋼簾線有限公司、勝利油田孚瑞特石油裝備有限責任公司和東營市(shì)海科新源化工(gōng)有限公司成功領取該市(shì)首批中國(guó)—韓國(guó)、中國(guó)—澳大利亞自(zì)由貿易協定項下(xià)的優惠原産地證書。
  據了解,此次出口産品分别是橡膠輪胎、鋼簾線、抽油杆以及丙二醇,涉及貨值近20萬美元,合計為(wèi)企業(yè)減免關稅11862.53美元,其中鋼簾線和抽油杆産品協定稅率都是從(cóng)原來8%當年(nián)直降為(wèi)零關稅。
  12月(yuè)20日那天,對于從(cóng)業(yè)多(duō)年(nián)的青島華澤國(guó)際物(wù)流公司的副總經理楊凱珺來說印象深刻,他要申報(bào)的這一(yī)票通(tōng)關貨物(wù)意義非同尋常——滿載著(zhe)2600多(duō)噸液體硫黃的韓國(guó)“晨海”号貨輪已停靠在不遠(yuǎn)處的青島港碼頭,這是中韓自(zì)貿協定生(shēng)效後的首批青島進口受惠貨物(wù)。  
  創馨化工(gōng)貿易(上(shàng)海)有限公司是這船(chuán)液體硫黃的貨主,公司總經理權勇算(suàn)了一(yī)筆賬:公司每年(nián)進口液體硫黃産品量30萬~40萬噸,中韓自(zì)貿協定生(shēng)效後,液體硫黃的關稅從(cóng)1%直降到(dào)零,僅此一(yī)項就(jiù)能(néng)節省近300萬元。 
  “中韓自(zì)貿協定生(shēng)效後,預計業(yè)務量會(huì)有15%左右的提升。為(wèi)此,我們專門(mén)成立了項目小(xiǎo)組,密切跟蹤韓國(guó)業(yè)務,進一(yī)步加強業(yè)務協調與指導。”楊凱珺說。  
  優惠原産地證書是指受惠國(guó)政府指定部門(mén)簽發的證明該貨物(wù)原産于該國(guó)的證明文書。通(tōng)俗來講,在兩國(guó)或雙方簽訂自(zì)貿協定的大框架下(xià),本國(guó)或本方出口貨物(wù)就(jiù)能(néng)取得優惠原産地證,進而可享受到(dào)對方關稅減免等優惠政策。 
  根據《質檢總局關于受理簽發中國(guó)—韓國(guó)自(zì)由貿易協定原産地證明的公告》要求,對于2015年(nián)12月(yuè)20日處于運輸過程中,在締約方,或在海關倉庫暫存的出口貨物(wù),申請人可于2016年(nián)3月(yuè)19日前申請補發中韓自(zì)由貿易協定原産地證書。
  “企業(yè)這批貨物(wù)已于12月(yuè)16日出運,貨物(wù)即将到(dào)港,韓方收貨人焦急等待著(zhe)原産地證書為(wèi)他們免除進口關稅。之前,公司出口韓國(guó)産品由于不在亞太自(zì)貿協定産品目錄中,隻能(néng)簽發一(yī)般原産地證書,仍需繳納6.5%的進口關稅。中韓自(zì)貿協定實施後,原先由進口商承擔的關稅直接清零,不僅為(wèi)韓方減了負,更直接提升了我們産品在韓國(guó)市(shì)場的競争力。”楊輝說。
  據記者了解,目前,經福建、山東、江蘇、浙江、廣東、河南(nán)、重慶等多(duō)地企業(yè)申請,中國(guó)貿促會(huì)簽發了首批中韓、中澳自(zì)貿協定(FTA)項下(xià)優惠原産地證書53份。産品涵蓋二氧化矽、丙烯酸甲酯、二氧化錳、輪胎、塑料等化工(gōng)産品,以及醫(yī)藥、紡織品等多(duō)個(gè)領域,涉及出口金額265萬美元,可使産品共減免關稅11.5萬美元。
  分享紅(hóng)利同時接受挑戰 
  “企業(yè)一(yī)定要主動申領原産地證書,才能(néng)享受其帶來的關稅優惠。目前我國(guó)優惠原産地證書的使用率隻有30%,造成了企業(yè)競争的差異,企業(yè)白(bái)白(bái)失去本該享受關稅優惠的機(jī)會(huì)。”中國(guó)貿促會(huì)中韓、中澳自(zì)貿協定實施工(gōng)作小(xiǎo)組成員(yuán)陳嘉怡提醒。
  海關總署初步預測,根據2015年(nián)上(shàng)半年(nián)雙邊貿易量靜(jìng)态估算(suàn),實施首年(nián),中韓自(zì)貿協定項下(xià)約有260億美元中國(guó)出口貨物(wù)、200億美元韓國(guó)出口貨物(wù)在對方享受關稅優惠;中澳自(zì)貿協定項下(xià)約有200億美元中國(guó)出口貨物(wù)、150億美元澳大利亞出口貨物(wù)在對方享受關稅優惠。
  為(wèi)使外貿企業(yè)及時用好用足原産地政策,充分享受優惠關稅待遇,廣東惠州 、佛山、江蘇宜興、浙江衢州、福建三明等各地檢驗檢疫局在第一(yī)時間通(tōng)過政務公告等全方位地向企業(yè)宣傳中韓自(zì)貿區協定的原産地政策,引導出口企業(yè)全面深入了解中韓自(zì)貿協定的相(xiàng)關内容,鼓勵企業(yè)利用好原産地證這份“紙(zhǐ)黃金”。與此同時,通(tōng)過搜集此前有貨物(wù)出口到(dào)韓國(guó)記錄的企業(yè)相(xiàng)關信息,對轄區内的重點化工(gōng)等企業(yè)進行上(shàng)門(mén)告知和指導,讓企業(yè)最短時間内了解中韓自(zì)貿區優惠政策,為(wèi)企業(yè)發掘和創造商機(jī)打開(kāi)新窗(chuāng)戶,更好地享受自(zì)貿協定實施帶來的關稅減免待遇,為(wèi)出口商品在國(guó)際市(shì)場的競争力增添新砝碼。
  “中韓FTA(自(zì)貿協定)實施後,按目前市(shì)場價格進口硫黃每噸能(néng)降低(dī)約10元稅費(fèi)成本,企業(yè)每年(nián)可節省100多(duō)萬元。生(shēng)産成本的降低(dī)将體現在銷售價格上(shàng),農民(mín)将來用肥也會(huì)受益。”複合化肥制造商山東紅(hóng)日阿康化工(gōng)股份有限公司采購部經理陳吉華說。
  當然,利好背後也有擔憂。青島海關關稅處處長(cháng)吳瑕指出:“我們曾做過統計,韓國(guó)對我們的出口主要集中在化工(gōng)、機(jī)電(diàn)等産品,而我們對韓國(guó)的出口也主要是化工(gōng)、機(jī)電(diàn)等産品,雙方産品相(xiàng)似,但我們總體仍處在産業(yè)鏈較低(dī)端。盡管大規模進口會(huì)對國(guó)内同類産品産生(shēng)沖擊,但同時也會(huì)形成倒逼機(jī)制,推動國(guó)内資本與韓國(guó)技(jì)術(shù)、品牌更好地融合,有利于産業(yè)的轉型升級。”
  而對于中國(guó)消費(fèi)者來說,一(yī)些日用化工(gōng)品等赴韓旅遊購物(wù)或韓國(guó)代購的熱門(mén)産品将更加便宜。在日用化工(gōng)品方面,牙膏等口腔清潔用品将在10年(nián)内取消目前10%的關稅,洗發沐浴産品和護膚品也将在5年(nián)内部分降稅20%~35%。
  另據了解,目前,我國(guó)正在推進多(duō)個(gè)自(zì)貿區談判,包括《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)、中國(guó)—海灣合作委員(yuán)會(huì)自(zì)貿區、中國(guó)—挪威自(zì)貿區、中日韓自(zì)貿區、中國(guó)—斯裡(lǐ)蘭卡自(zì)貿區和中國(guó)—馬爾代夫自(zì)貿區等。此外,還(hái)在推進中國(guó)—新加坡自(zì)貿區升級談判、中國(guó)—巴基斯坦自(zì)貿區第二階段談判和《海峽兩岸經濟合作框架協議》後續談判。
  資料顯示,截至2015年(nián)11月(yuè)30日,中國(guó)已簽署自(zì)由貿易協定14個(gè),涉及22個(gè)國(guó)家和地區,分别是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西(xī)蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國(guó)和澳大利亞的自(zì)貿協定,内地與香港、澳門(mén)的更緊密經貿安排(CEPA),以及大陸與台灣的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)。此外,中國(guó)還(hái)加入了《亞太貿易協定》,累計簽發多(duō)種自(zì)貿區優惠原産地證書59萬份,涉及318億美元貿易額,惠及企業(yè)近2萬家。
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