營改增期間稅收優惠原則上(shàng)延續，全面推開(kāi)營改增後，所有行業(yè)稅負隻減不增

　　财政部新聞發言人歐文漢8日表示，2016年(nián)，财政部将在認真落實已出台的結構性減稅降費(fèi)政策基礎上(shàng)，積極研究實施規模更大、受益更廣、措施更精準的減稅降費(fèi)措施，進一(yī)步減輕企業(yè)稅費(fèi)負擔和交易成本。

　　歐文漢表示，當前和今後一(yī)個(gè)時期，我國(guó)财政收入潛在增長(cháng)率下(xià)降，而财政支出剛性增長(cháng)的趨勢沒有改變，财政收支矛盾十分突出。但财政部門(mén)将繼續加大減稅降費(fèi)力度，用短期财政收入的“減”換取持續發展勢能(néng)的“增”，促進經濟社會(huì)可持續發展。這是必要的，也是值得的。

　　歐文漢強調，2016年(nián)，在積極貫徹落實已出台改革舉措的同時，将進一(yī)步加快推進财稅體制改革。主要是：出台中央與地方事(shì)權和支出責任劃分改革的指導意見(jiàn)，選取部分領域率先啓動事(shì)權和支出責任劃分改革。健全财政轉移支付同農業(yè)轉移人口市(shì)民(mín)化挂鈎機(jī)制。全面實施營改增改革。調整消費(fèi)稅征收範圍、環節和稅率。推進綜合與分類相(xiàng)結合個(gè)人所得稅改革。全面推進資源稅改革，清理相(xiàng)關收費(fèi)基金。落實鼓勵企業(yè)創新的财稅政策，支持企業(yè)加大研發投入，強化企業(yè)創新主體地位和主導作用。繼續配合做好船(chuán)舶噸稅、環境保護稅等立法工(gōng)作。

　　“2016年(nián)，财政部将在認真落實已出台的結構性減稅降費(fèi)政策基礎上(shàng)，積極研究實施規模更大、受益更廣、措施更精準的減稅降費(fèi)措施，進一(yī)步減輕企業(yè)稅費(fèi)負擔和交易成本。”歐文漢說。

　　減稅方面:一(yī)是全面完成營改增改革。今年(nián)的政府工(gōng)作報(bào)告明确指出，從(cóng)2016年(nián)5月(yuè)1日起，将試點範圍擴大到(dào)建築業(yè)、房地産業(yè)、金融業(yè)、生(shēng)活服務業(yè)，确保所有行業(yè)稅負隻減不增。考慮到(dào)當前經濟下(xià)行壓力加大，特别是實體經濟面臨的困難，為(wèi)了進一(yī)步減輕企業(yè)稅收負擔，在方案設計時本著(zhe)促改革和穩增長(cháng)兩兼顧、兩促進原則，對改革的力度和節奏作了妥善安排。同時，拟對稅收優惠政策原則上(shàng)予以延續，對特定行業(yè)采取過渡性措施，确保全面推開(kāi)營改增後，所有行業(yè)稅負隻減不增。财政部門(mén)将會(huì)同有關部門(mén)抓緊做好各項準備工(gōng)作，确保改革如期順利推進。

　　二是研究完善有利于大衆創業(yè)、萬衆創新的稅收政策體系。對包括天使投資在内的投向種子期、初創期等創新活動的投資，統籌研究相(xiàng)關稅收支持政策;進一(yī)步研究完善創業(yè)投資企業(yè)稅收優惠政策，适當放(fàng)寬對創業(yè)投資企業(yè)投資高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)的條件(jiàn)限制;研究完善科技(jì)企業(yè)孵化器(qì)、大學科技(jì)園的稅收政策，對衆創空間等予以适當稅收優惠支持。

　　降費(fèi)方面：一(yī)是全面實施清理規範政府性基金方案。自(zì)2016年(nián)2月(yuè)1日起，将新菜地開(kāi)發建設基金和育林基金征收标準降為(wèi)零;停征價格調節基金;整合歸并水(shuǐ)庫移民(mín)扶持基金等7項征收對象相(xiàng)同、計征方式和資金用途相(xiàng)似的政府性基金;取消地方違規設立的政府性基金;将教育費(fèi)附加、地方教育附加、水(shuǐ)利建設基金免征範圍由月(yuè)銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務人擴大到(dào)不超過10萬元。

　　二是加大收費(fèi)減免力度，研究将對小(xiǎo)微企業(yè)免征有關行政事(shì)業(yè)性收費(fèi)的政策擴大到(dào)所有企業(yè)。财政部将做好政策出台後的督導工(gōng)作，确保政策落到(dào)實處，切實減輕企業(yè)負擔。